建設項目工程總承包(EPC)淺析

時間:2023-09-07  單位(部門):經營管理部  作者:孫海華  點擊:載入中...

前 言uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

傳統建筑業的設計、采購、施工各階段采用獨立發承包,業主、設計單位、施工單位管理相互割裂,存在合同關系復雜、建設周期長、項目投資控制難度大等問題,項目工程總承包(EPC)模式在產業鏈整合、專業化服務、設計優化、節約投資等方面具有顯著優勢,近10年來國家相繼出臺有關政策文件,為項目工程總承包(EPC)的發展提供了法律支撐和良好的政策環境,推行項目工程總承包模式,建筑企業向綜合型公司轉型升級,是建筑行業發展的趨勢。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

一、項目工程總承包EPC定義uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

按不同承包階段主要分為以下四種模式:EPC交鑰匙總承包(設計-采購-施工-安裝-調試及竣工移交);EP設計—采購總承包;PC采購—施工總承包;DB設計—施工總承包等。合同價格模式主要有固定總價(即:總價包干)合同或可調價格(即:開口合同)合同模式。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

二、推行項目工程總承包EPC的意義uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

(一)增強企業實力,促進行業發展。一是,深化建設項目組織實施方式改革,探索研究適應總承包發展的企業管理機制和組織實施方式。二是,打破產業鏈壁壘,推動設計、施工一體化管理,消除管理脫節以及設計與施工的“兩張皮”問題,有效降低項目投資。三是,引導建筑業企業的轉型升級,培育與國際接軌具有綜合能力的優秀工程總承包商。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

(二)項目降本提效,保障業主利益。業主依托總承包商的全過程服務和管理以及專業管控,實現降低管理成本、減少組織協調工作、簡化合同關系、降低項目投資、保證工程質量、縮短建設周期、運營達產有保障。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

(三)市場效益雙贏,利于承包商轉型發展。順應發展趨勢、促進轉型升級、提高發展質量、拓展經營效益、提高市場占有率。EPC總承包具有政策活、規模大、門檻高、競爭少、效益高等特點,將設計、采購、施工進行有效整合,改變傳統模式下“各自為政”的單點盈利模式為“利益統一體”的多點盈利模式,提高總承包經營效益。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

、項目工程總承包EPC管理uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

(一)項目承攬uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

項目的承攬質量決定了項目能否實現預期經營效益,承攬階段在對接溝通、風險識別、招投標以及合同磋商等關鍵環節加強管控能力,為項目順利實施奠定基礎。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

對接溝通:EPC項目涉及的工作較復雜,因此,通過前期對接溝通,深入了解項目具體情況,為項目承攬和實施提供決策依據是關鍵。一是要在與業主的對接溝通前,科學合理的組建洽商團隊,將設計、造價、承建等方面的專業人員組織起來,全過程參與,協同工作,確保前期承攬與后期實施緊密銜接,為項目順利實施奠定基礎。二是與業主展開深層次的溝通,充分了解業主意圖和需求、項目功能和技術指標等具體情況,確保服務到位,精準實施。三是與業主各層級建立良好的溝通關系和渠道,為項目實施創造良好條件。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

風險識別:通過風險識別準確把握項目難點、風險點,制定有效預案,是保障項目承攬質量的前提。一是對項目業主資信、實力、信譽及債權債務等進行充分了解和掌握。二是對項目手續辦理等進行充分核實,印證項目合規可靠性。三是要對項目資金來源,做好摸底分析。四是結合項目業態、當地營商環境、業主組織協調能力以及自身專業水平等準確分析識別各類風險點,并針對風險點制定可行風險控制預案。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

招投標:項目招投標是確保項目順利落地,順利實現經營目標的關鍵。一是要對項目可研、概算情況進行梳理分析,為投標報價決策提供支撐。二是對項目現場組織踏勘,提前掌握項目現場及周邊環境情況,為投標文件編制提供支持。三是對招標文件合同條款進行研究分析,提前制定應對措施。四是掌握項目專業類別、工藝特性、先進行業標準,結合自身管理水平及經驗,做好施工技術、商務指標測算分析,為后期優化和投標報價提供科學依據。五是需組成聯合體投標的,選擇符合招標資質條件,專業實力強、履約信用好、業績突出的單位作為聯合體成員,確保項目實施中更好合作。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

合同磋商:EPC項目業務范圍寬、責任重,經營成敗與合同管理密切相關,合同磋商結果是項目有效履約,實現經濟效益的核心。一是就識別的風險點,充分與業主溝通協調,爭取在合同條款約定中進行化解。二是要明晰界定各方責權,對實施范圍、技術標準、現場條件、費用構成、結算原則及各階段工作時間節點等深入細化明確,積極與業主磋商確定,避免對合同履約及結算造成困擾和爭議。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

(二)項目策劃

為使項目的實施有序高效、統籌安排、風險可控。項目中標應首先開展項目策劃。項目策劃應結合項目規模特點,根據合同要求,明確目標和范圍,分析項目風險及采取措施,確定各項管理原則、措施和進程。一是編制項目管理計劃,對設計-采購-施工全流程,各階段的規劃、計劃、實施,每一步具體工作的進度、節點精心梳理策劃,作為項目統籌管理、業務銜接實施的指揮依據。二是費用策劃,統籌策劃項目總承包費用,制定設計、采購、施工及其他費用的支付計劃和控制標準,做好各項費用動態過程管控,及時對比、分析、糾偏,嚴控設計標準、變更簽證,確保限額控制,杜絕超概算現象。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

(三)項目實施uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

EPC項目組織協調,將各參與方及各類資源進行有效整合、統籌聯動是重點,通過科學的組織協調,高效的達成項目最終目標是全過程管理的主線和難點。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

組織協調:科學高效的組織協調工作是項目順利實施的關鍵。一是根據項目特點、實際情況,合理構建總承包管理機構,明確管理人員責權,逐步從施工組織思維向統籌組織思維轉變,更好的履行總承包管理職責。二是組織協調對內要做好各參與方(設計、采購、施工等)的組織協調工作,及時協調解決各方存在的問題,確保各項工作能夠按計劃、按節點,有序實施,嚴格按合同履約,及時完成竣工交付和竣工結算等工作;對外要做好與業主的溝通聯絡,保證信息暢通、配套條件得到落實,取得業主的支持理解,兼顧做好外部環境、政府部門的溝通協調,保證項目建設符合有關政策、規定,為項目實施創造良好的環境。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

設計組織協調:設計決定項目工程造價及成本水平,加強設計管理,實施限額優化設計是項目經濟效益提升的關鍵。一是要根據聯合體協議,簽訂分包合同,細化分工與權責和工作計劃節點,以合同約束各方履約。二是制定設計優化激勵機制,約定設計優化節約費用的利益分配,提高設計單位優化設計的積極性。三是督促設計方駐場配合,提供全過程跟進服務,及時協調解決圖紙、工藝更改、施工技術等問題。四是嚴格審查設計方案、圖紙會審,嚴控設計變更、簽證,同時審查其對造價的影響,確保限額設計不超概算。五是組織督促設計方及時完成驗收手續,按竣工結算節點提交竣工圖確認等資料,確??⒐そY算順利進行。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

采購的組織協調:采購包括項目物資設備,選型、招標、采購、進場、安裝等系列工作,是影響項目順利交驗的重要環節。一是要組織采購部門協同設計、施工,根據項目工期和項目要求,擬定采購計劃,明確到場時間節點并同時組織籌措采購資金。二是督促協調采購部門,嚴格按照計劃節點和技術參數要求,提前組織市場調研與采購工作,確保設備到場時間與進度相符。三是獲取業主有關確認手續,組織好采購招標工作,及時將采購結果報業主確認,為順利結算或審計提供依據。四是組織督促采購部門及時收集相關采購資料、業主簽認手續等,按竣工結算節點提交資料,確??⒐そY算順利進行。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

施工的組織協調:施工是EPC項目的主要工作,工程單元具體、參建專業隊伍多、施工作業復雜,科學管理是保障項目順利達成預期目標的關鍵。一是編制項目策劃方案,明確分包形式、范圍,材料供應、認質認價、結算要求,安排各單位具體工作,協調設計與施工的關系,協調各方解決在施工過程中存在的問題,確保項目順利實施。二是組織施工圖紙會審,梳理圖紙會審結果,及時協調解決設計存在的問題,確保項目按計劃如期完工,達到交付標準。三是施工成本策劃,依據施工組織方案、專項措施,編制測算目標成本,采用目標管理對實施期間的費用進行過程管控,將費用控制在目標以內。四是組織協調制定竣工結算節點計劃,督促落實及時收集經濟與工程資料,確保項目竣工各方資料同步完成,支撐結算的原始資料做到齊全、正確、有效。五是項目竣工收尾,組織各參建方,清理現場,整理匯總總承包項目竣工資料,并辦理移交。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

結束語uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

目前項目總承包市場還不夠成熟,存在項目運行不規范、業主過度管理、施工企業缺乏管理經驗、設計優化深度不夠等問題,承包商需要不斷探索實踐、總結經驗,始終貫徹以業主需求為導向的工作思路,樹立協同共贏理念,提升專業服務能力、強化組織協調水平,確保建設項目投資可控、質量達標,按預期達產達效。uNn陜西煤業化工建設(集團)有限公司

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